澳大利亚在过去的许多年中,一直秉持着“战略发展”的原则,采取了讨好美国的外交政策。它希望借此避免受到美国“美国优先”政策的冲击,同时又能享受美国的保护,确保自身的安全。由于美国视中国的崛起为潜在威胁,澳大利亚长时间内既追随美国,又尽力维持与中国的贸易关系,以便在大国博弈中寻找平衡。
在过去的GPS导航系统占据主导地位时,澳大利亚似乎别无选择。然而,当中国的北斗系统崭露头角时,澳大利亚选择了在“既要,又要”之间走一条微妙的外交路线,面临的挑战也不容小觑。澳大利亚一方面依赖美国的军事保护,另一方面也开始依赖中国北斗系统的技术进步,这种“走钢丝”的外交策略充满了风险与不确定性。
回顾2012年,当时国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,北斗卫星导航系统的发言人冉承其曾表示:“我们希望到2015年,北斗系统能够占据中国相关产业的15%至20%。”通过当时的数据可以看出,中国的车载导航系统已在750万辆汽车上安装,约四成汽车配备了导航功能。此外,智能手机用户数量突破3亿,平均每三个人中就有一个使用手机导航,凸显了导航和定位技术已经深深融入了日常生活。
长期以来,全球GPS系统由美国主导,它不仅是最先进的技术之一,也应用广泛、商业化成功,尤其在军事领域,其精度可达到约1米。现代战争形式的转变让卫星导航成为关键。《军事评论》曾指出:“谁掌握了卫星导航,谁就能掌握战争的主动权。”美国历次局部战争的胜利,背后都离不开GPS系统的支持。
中国意识到未来战争中,卫星导航的战略意义,因此大力发展北斗系统,这一系统逐步走向世界舞台,成为继美国GPS和俄罗斯GLONASS之后的全球第三大卫星导航系统。到2020年7月,北斗系统已开通全球服务,其技术先进性和运行稳定性让世界瞩目。北斗不仅在军事领域展现优势,其在农业、精准灌溉、无人机数据采集等领域的广泛应用也为多个国家带来了显著效益。
不仅如此,北斗系统还公开宣布向亚太地区提供免费服务,帮助这些国家更好地理解和利用这一系统。包括澳大利亚在内,多个亚洲国家都能受益于这一技术创新,展现出北斗技术的强大实力。
然而,尽管澳大利亚享受到了中国崛起带来的经济利益,却始终心怀复杂情绪。对中国的崛起既有经济上的合作,又潜藏着敌对的心理。澳大利亚在政策上倾向于强烈的意识形态导向,并不断寻求提升其国际战略地位。对于一个地处遥远岛屿的国家来说,它显然不满足于仅仅作为美国的“附庸”。紧跟美国的步伐,成了澳大利亚在国际事务中的基本立场。
澳大利亚的情报部门在这种背景下逐渐走到了风口浪尖,公开对中国等重要问题表态,甚至试图在政治舆论上施加影响,强化其在国际舞台上的话语权。其做法表现出,澳大利亚不仅仅满足于成为美国的“附庸”,还意图成为“合作伙伴”。因此,在很多外交决策中,澳大利亚并不只是简单地充当“马前卒”,而是积极采取比美国更激进的态度。
在这种复杂的心态和背景下,澳大利亚不断在间谍案件中“出风头”。例如,澳大利报部门频繁派遣间谍人员,进行策反和情报搜集。中国的执法机关也多次介入调查,发现澳大利亚不仅策人,还将他们送往秘密基地进行培训。这些行动并非孤立事件,澳大利亚的间谍活动甚至可以追溯到上世纪八九十年代。当时,中国驻澳大利亚使馆建设期间,澳大利报部门就在建筑内部安装了大量,几乎覆盖了每一层楼板。
尽管澳大利亚依赖中国的经济发展来获取利益,但它却难以摆脱对中国崛起的潜在敌意。尤其在意识形态方面,澳大利亚希望在国际舞台上与美国保持一致,同时不愿完全服从美国的领导。这样的战略立场导致了其对中国的敌对情绪不断加剧,尤其在华为禁令、军事摩擦等问题上,澳大利亚采取了极端措施,甚至比美国更为强硬。
澳大利亚近年来在外交和军事方面的动作,让两国关系紧张升级。特别是在2018年,澳大利亚对华为的禁令发布速度比美国还要快,这使得两国的矛盾进一步加深。2022年,澳大利亚国防部指责中国军机“危险拦截”其巡逻机,甚至称中国军舰在东海附近导致澳潜水员受伤,但事实上,这些事件往往是由澳大利亚单方面挑起的争端。
随着两国在军事安全领域的隔阂加深,2024年5月中国军舰在黄海的演习也引发了澳大利亚导弹驱逐舰的干扰,暴露出两国之间存在更深层次的矛盾。
澳大利亚的外交政策在某种程度上是由美国主导的。美国的“优先”政策常常对澳大利亚产生巨大的外交压力,而澳大利亚则试图在美国的影响下保持自身的战略独立。然而,美国在亚太地区的军事部署以及与澳大利亚的紧密合作,使得澳大利亚在军事上几乎失去了独立性,尤其在南海和台海的局势紧张时,澳大利亚往往会被美国“裹挟”进更大的战争风险中。
在这样的情况下,澳大利亚外交部长佩恩曾公开表示,澳大利亚希望与中国保持良好的外交关系,同时维护与美国的紧密关系。然而,面对美国霸权主义的压力,澳大利亚的外交目标似乎很难实现,毕竟,在美国全球战略中,澳大利亚不过是一个被利用的“基地”。
总的来说,澳大利亚在处理与中国和美国之间的关系时,面临着巨大的挑战。它在国际事务中扮演着复杂的角色,既希望提升国际地位,又不得不在美国的影响下作出外交选择,而这些选择注定无法平衡两者之间的冲突和矛盾。